Når kan en oppdragsgiver forhandle?

1. Under terskelverdi (nasjonale anskaffelser)

Oppdragsgiver kan i utgangspunktet forhandle fritt.

Dette gjelder:

• Anskaffelser under nasjonal terskelverdi
• Anskaffelser over terskelverdi, men under EU/EØS-grensen, når oppdragsgiver velger konkurranse med forhandling eller åpen tilbudskonkurranse.

Oppdragsgiver kan forhandle om:

• Pris
• Løsninger
• Kvalitet
• Leveransemodeller

MEN: oppdragsgiver kan generelt ikke forhandle om minstekrav eller endre utforming/vekting av tildelingskriterier etter at konkurransen er kunngjort.

2. Over EU/EØS-terskelverdiene (del III)

Her er reglene strengere.

Oppdragsgiver kan forhandle når den bruker:

• Konkurranse med forhandling
• Konkurransepreget dialog
• Innovasjonspartnerskap

Disse prosedyrene må være saklig begrunnet, f.eks.:

• Behovet kan ikke beskrives tilstrekkelig presist
• Løsningene er komplekse
• Det er behov for å tilpasse løsninger sammen med leverandørene

3. Når kan oppdragsgiver ikke forhandle?

• Åpen anbudskonkurranse: Her er forhandling forbudt. Tilbudene skal være endelige ved innlevering.
• Begrenset anbudskonkurranse: Samme regel: ingen forhandling.
• Etter tilbudsfrist i prosedyrer uten forhandling: Oppdragsgiver kan ikke «snike inn» forhandlinger i etterkant.

4. Kan oppdragsgiver forhandle i direkte anskaffelser?

Ja — i direkte anskaffelser står oppdragsgiver svært fritt til å forhandle, så lenge:

• konkurranse ivaretas så langt det er mulig
• prosessen er dokumentert
• leverandører behandles likt og rettferdig

5. Hva kan oppdragsgiver forhandle om?

Oppdragsgiver kan forhandle om alt som ikke er «låst», typisk:

• Pris
• Kvalitet
• Leveransemodeller
• Tjenesteomfang

Kan ikke forhandles:

• Absolutte minimumskrav
• Utformingen av tildelingskriteriene
• Vesentlige endringer som ville krevd ny konkurranse

Kort oppsummert

Situasjon	Kan kommunen forhandle?
Under terskelverdi	Ja, hvis det står i konkurransegrunnlaget
Direkte anskaffelser	Ja, med dokumentasjon
Konkurranse med forhandling	Ja
Konkurranse med dialog	Ja
Innovasjonspartnerskap	Ja
Åpen anbudskonkurranse	Nei
Begrenset anbudskonkurranse	Nei