Stortinget har nylig vedtatt flere endringer i lov om offentlige anskaffelser. Slik det nå er signalisert, kan deler av regelverket tre i kraft allerede 1. juli 2026. Vi i Innkjøpskontoret har fulgt prosessen over tid, og opplever at dette er endringer som vil få praktisk betydning for mange kommuner.
Endring av terskelverdi blant flere endringer
En av de mest omtalte endringene er at terskelverdien foreslås hevet fra 100 000 kroner til 500 000 kroner eks.mva. Det gir et større handlingsrom i mindre anskaffelser. Samtidig ser vi at behovet for gode interne rutiner ikke blir mindre. Selv om regelverket forenkles på papiret, vil kravene til etterprøvbarhet, ryddighet og god økonomistyring fortsatt være der.
Videre løftes flere samfunnshensyn tydeligere inn i selve loven. Krav til lønns og arbeidsvilkår, bruk av lærlinger og klima og miljø får en klarere forankring. I tillegg presiseres sikkerhet og beredskap som en del av lovens formål. Etter vår vurdering er dette en utvikling som bekrefter det mange kommuner allerede arbeider med, nemlig at anskaffelser er et viktig virkemiddel for å nå bredere samfunnsmål.
Det innføres også krav om at offentlige virksomheter skal ha en anskaffelsesstrategi. For noen vil dette være en formalisering av arbeid som allerede er godt i gang, mens andre kanskje må starte en mer strukturert prosess. Vi opplever at en tydelig strategi gjør det enklere å skape sammenheng mellom politiske mål, administrative prioriteringer og konkrete anskaffelser.
Hva betyr dette for kommunene?
- For det første gir økt terskelverdi større fleksibilitet i mindre anskaffelser. Det kan redusere administrativ belastning, men det forutsetter at kommunen har bevisste rutiner som ivaretar de nye reglene som kommer.
- For det andre blir samfunnshensyn enda tydeligere en del av anskaffelsesarbeidet. Kommunene må derfor sikre at kompetanse, malverk og kontraktsoppfølging er tilpasset de nye føringene, særlig innen klima og miljø, seriøsitetskrav og lærlinger.
- For det tredje stilles det klarere forventninger til strategisk arbeid. Kravet om anskaffelsesstrategi innebærer at kommunene bør se anskaffelser i sammenheng med overordnede mål, risikovurderinger, innovasjon og prioriteringer, ikke bare som enkeltstående kjøp.
Våre tips til å møte en ny innkjøpshverdag
Vår erfaring er at regelendringer ofte får størst konsekvens i det praktiske arbeidet. Vi anbefaler derfor at kommunene bør allerede nå begynner å se på interne rutiner, maler og strategidokumenter. Det gir bedre forutsetninger for en smidig overgang når de nye reglene trer i kraft.
