Mange ønsker å stimulere det lokale næringslivet, men ofte ender kravene i anbuds- og innkjøpsprosesser opp så strenge, og omfattende at kun de store aktørene klarer å levere. Det betyr at mindre, lokale bedrifter ofte stenges ute, selv om de kanskje kunne levert gode løsninger.
Hvorfor lokale leverandører fortjener en sjanse
Å bruke lokale leverandører handler ikke bare om nærhet, det er en investering i lokalt næringsliv, nærmiljø og bærekraftig verdiskaping. Når kommunene gir lokale firmaer reell mulighet, kan det styrke den lokale økonomien, bidra med arbeidsplasser og gi et bredere og mer mangfoldig tilbud. Lokale leverandører kan også bidra til kortere transport, lavere klimaavtrykk og større fleksibilitet.
Men for at lokale leverandører, skal kunne delta på like fot med større aktører, må prosessene tilrettelegges dette.
Et eksempel på hvilke barrierer lokale leverandører møter på
Et eksempel er klima og miljøkrav, der man ofte ser at det i praksis forventes at en leverandør skal være miljøsertifisert. Noe som reelt sett utelukker 98% av markedet, da det faktisk kun er ca. 2% av norske foretak som har en miljøsertifisering. Dette utelukker ikke bare mange mulige leverandører, men det gir ikke nødvendigvis lavere klimaavtrykk eller mer bærekraftige løsninger heller. En lokal leverandør kan ha andre fordeler som at varene produseres lokalt, at det ikke krever mye transport osv.
Hvordan tilrettelegging kan gjøres
Det finnes dog flere grep som kan gjøre det enklere for lokale leverandører å delta, uten å ofre kvalitet, miljø eller seriøsitet. Her er noen konkrete tips:
- Sett lokal deltakelse som et mål i anskaffelsesstrategien. Når man bevisst prioriterer lokalt næringsliv, endrer det perspektiv, fra standardisering til lokal verdiskaping.
- Dialog med det lokale markedet før kontrakter settes ut. Informasjonsmøter, leverandørdialog og markedsundersøkelser kan avdekke hvem som faktisk finnes i nærområdet, og hva de kan levere. Det kan også gi innsikt i barrierer de møter.
- Del opp kontrakter og tilpass krav etter omfang. Store kompliserte kontrakter favoriserer ofte store aktører. Ved å dele opp kontrakter der det er hensiktsmessig, og tilpasse behovene til oppgavens størrelse, kan lokale foretak lettere delta.
- Forenkle anskaffelsesprosessene der det er hensiktsmessig. Eksempelvis kan man ved mindre anskaffelser ha enklere dokumentasjonskrav, eller invitasjon uten kunngjøring der regelverket tillater det.
- Tenk behov fremfor krav
Vurder å ha behovsbeskrivelser der man åpner opp for at leverandørene kan presentere sin beste løsning på ditt behov, fremfor mange krav som fort utelukker mange leverandører. Det gir bedre løsninger og åpner opp for flere leverandører. Også lokale. - Bruk fleksible miljø- og bærekraftskriterier. I stedet for å kreve mijøsertifiseringer, kan man vektlegge praktiske miljøkriterier (som kort transport, resirkulerte materialer, energieffektiv drift), eller tilby enklere miljøgodkjenningsordninger tilpasset mindre foretak.
Oppsummering
For at lokale leverandører skal få reell mulighet til å delta, bør de som planlegger anskaffelser, aktivt vurdere hvordan de kan tilpasse anskaffelsen slik at den gjør det enklere for lokale leverandører å levere inn tilbud.
Det er fullt mulig å kombinere seriøsitet, bærekraft og kvalitet med fleksibilitet og lokal deltakelse, så lenge man tør å justere tilnærmingen fra en krav-orientert tilnærming til en behovs-orientert tilnærming. Da vil man åpne opp for lokale leverandører i mye større grad enn om man stiller veldig mange strenge krav.
