Hva skal vi egentlig med en anskaffelsesstrategi?

Fra 1. juli 2026 skulle offentlige oppdragsgivere ha på plass en anskaffelsesstrategi for relevante samfunnshensyn. Strategien skal være offentlig tilgjengelig, og virksomheten skal ha rutiner for hvordan hensynene faktisk skal ivaretas.

Det er i utgangspunktet positivt.

Men bare hvis strategien blir noe mer enn et dokument som vedtas, publiseres på nettsiden og deretter glemmes.

Hva skal strategien egentlig gjøre?

En anskaffelsesstrategi bør svare på et ganske enkelt spørsmål:

Hva ønsker vi å oppnå gjennom måten vi gjennomfører anskaffelser på?

Det kan handle om klima og miljø, seriøst arbeidsliv, sikkerhet og beredskap eller andre samfunnshensyn som er relevante for virksomheten.

Men strategien bør først og fremst hjelpe virksomheten med å prioritere.

For dersom strategien sier at man skal være best på alt, er det vanskelig å vite hva som faktisk er viktigst.

En kommune med store investeringer innen bygg og anlegg kan ha helt andre utfordringer enn en virksomhet som hovedsakelig kjøper konsulenttjenester og IT. Strategien bør gjenspeile dette.

Strategien må kunne merkes i anskaffelsene

Den viktigste testen er ikke hvor godt strategien er formulert.

Det er om den påvirker hvordan anskaffelsene faktisk gjennomføres.

Hvis målet er bedre konkurranse og flere leverandører, bør man kanskje se på kvalifikasjonskravene og dokumentasjonskravene.

Er alle nødvendige?

Hvis klima og miljø er prioritert, bør man kanskje finne kriterier som faktisk gir effekt.

Det er først når strategien påvirker konkrete anskaffelser at den får verdi.

Rutinene kan være viktigere enn dokumentet

Den nye loven krever også egnede og gode rutiner.

Strategien sier hva virksomheten ønsker å oppnå.

Rutinene bør si noe om hvordan det skal gjøres.

Det trenger ikke bety flere omfattende prosedyrer. Det kan være noen få spørsmål som vurderes før konkurransen:

• Hva er den største risikoen i denne anskaffelsen?
• Hvilke samfunnshensyn er faktisk relevante?
• Hvilke krav trenger vi, og hvilke kan vi droppe?
• Hvordan skal kravene eventuelt følges opp etter kontraktsinngåelse?

Det kan være mer verdifullt enn et omfattende strategidokument.

Tre ting en god anskaffelsesstrategi bør gjøre

Prioritere
Ikke prøv å løse alle samfunnsutfordringer gjennom hver eneste anskaffelse. Finn områdene hvor virksomheten faktisk kan gjøre en forskjell.

Påvirke praksis
Strategien bør merkes i konkurransegrunnlag, markedsdialog og kontraktsoppfølging. Hvis anskaffelsene gjennomføres akkurat som før, har strategien begrenset verdi.

Gjøre innkjøp enklere, ikke vanskeligere
En strategi bør ikke automatisk føre til flere krav, flere skjemaer og mer dokumentasjon. Den kan like gjerne brukes til å bestemme hvor virksomheten skal stille færre krav og bruke mindre ressurser.

Ingen trenger enda et dokument

Det nye lovkravet gir offentlige virksomheter en god anledning til å spørre:

Hva kjøper vi?

Hvor ligger risikoen?

Hvor bruker vi unødvendig mye tid?

Hvor kan konkurransen bli bedre?

Når trenger vi bistand fra eksterne?

Og hvilke samfunnshensyn er det viktigst at akkurat vår virksomhet prioriterer?

Alternativet er å skrive 25 sider, få strategien vedtatt og legge den på nettsiden.

Da har vi fått en anskaffelsesstrategi.

Men neppe strategisk anskaffelsesarbeid.